Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam vừa ký ban hành Nghị định 71 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 06 (năm 2016) của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình.
Nghị định mới sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh truyền hình (PTTH) trong đó có loại hình PTTH trên Internet để phù hợp với xu thế hiện nay.
Trong phân loại các dịch vụ, quy định nêu loại hình dịch vụ PTTH trên mạng Internet là loại hình sử dụng kết nối mạng Internet thông qua các địa chỉ tên miền của trang thông tin điện tử hoạc địa chỉ Internet xác định do Việt Nam quản lý, gồm cả ứng dụng Internet.
Các ứng dụng OTT TV nằm trong đối tượng điều chỉnh của quy định mới. (Ảnh minh hoạ: Internet)
Việc quản lý cung cấp nội dung thông tin trên dịch vụ PTTH được thực hiện theo quy định của pháp luật về báo chí, điện ảnh; quản lý hạ tầng kỹ thuật truyền dẫn, phát sóng PTTH theo quy định của pháp luật về viễn thông.
Quản lý hoạt động cung cấp và sử dụng dịch vụ PTTH tại Việt Nam bao gồm dịch vụ PTTH trên mạng Internet cung cấp xuyên biên giới tới người sử dụng trên lãnh thổ Việt Nam theo quy định tại Nghị định này và pháp luật liên quan.
Đối với hồ sơ cấp phép cung cấp dịch vụ, Nghị định mới quy định đề án cung cấp dịch vụ cần thuyết minh rõ về loại hình, phạm vi cung cấp dịch vụ; phương án kỹ thuật cung cấp dịch vụ PTTH trực tuyến và dịch vụ PTTH theo yêu cầu (nếu có); phương tiện thanh toán dự kiến các điều khoản về quyền lợi, trách nhiệm các bên trong ký kết hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ và những nội dung khác theo quy định.
Trường hợp trên dịch vụ không cung cấp các kênh chương trình, chỉ cung cấp nội dung PTTH theo yêu cầu thì thực hiện kê khai theo biểu đồ do Bộ TT&TT quy định, gồm: phạm vi, điều kiện kỹ thuật, phương tiện thanh toán, quy trình giải quyết khiếu nại… Dự kiến có các điều khoản về quyền, trách nhiệm của các bên, nhóm nội dung cung cấp trên dịch vụ; tên miền.vn hoặc địa chỉ Internet xác định và ứng dụng Internet cung cấp dịch vụ.
Video đang HOT
Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung quy định về việc kiểm soát và chịu trách nhiệm về nội dung để bảo đảm các chương trình liên kết phải được biên tập, phân loại trước khi phát sóng, cung cấp đến các nền tảng truyền thông số khác. Đồng thời, phải kiểm soát và chịu trách. nhiệm về hoạt động của đối tác liên kết trong quá trình tổ chức sản xuất các chương trình liên kết.
Đối với kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ PTTH trả tiền phải đáp ứng yêu cầu không bao gồm nội dung quảng cáo được cài đặt sẵn từ nước ngoài. Các nội dung quảng cáo phải được cài đặt tại Việt Nam. Cơ quan báo chi được cấp phép biên tập là đầu mối thực hiện cài đặt quảng cáo và chịu trách nhiệm về nội dung, thời lượng, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về quảng cáo như đối với kênh truyền hình trả tiền.
Biên tập, biên dịch kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ PTTH đảm bảo không trái với quy định về báo chí, điện ảnh, quảng cáo; thực hiện cảnh báo nội dung bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam về trẻ em, điện ảnh và các quy định liên quan. Việc biên dịch các kênh chương trình nước ngoài đảm bảo tôn trọng, bảo tồn sự trong sáng của tiếng Việt.
Bộ TT&TT sẽ là đơn vị chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp liên quan ngăn chặn việc phổ biến những nội dung PTTH theo yêu cầu không thực hiện biên tập, phân loại theo quy định.
Cũng theo quy định mới, các đơn vị có Giấy phép hoạt động PTTH, Giấy phép sản xuất kênh chương trình, Giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài, Giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ PTTH trả tiền có trách nhiệm báo cáo định kỳ, đột xuất hoạt động sản xuất, liên kết sản xuất chương trình, kênh chương trình; hoạt động biên tập, biên dịch nội dung cung cấp trên dịch vụ PTTH; hoạt động cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ PTTH trả tiền theo quy định của Bộ TT&TT.
Đối với các kênh chương trình nước ngoài cung cấp trực tiếp qua vệ tinh có truyền dẫn qua Internet thì đơn vị cung cấp dịch vụ có giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền được thiết lập hệ thống thu tín hiệu qua truyền dẫn Internet để cung cấp cho những đối tượng quy định.
Nghị định 71 sẽ chính thức có hiệu lực kể từ 1/1/2023.
Doanh thu OTT TV tăng gấp 3, gấp rút 'quản' các nền tảng xuyên biên giới
Doanh thu dịch vụ OTT TV tăng gấp 3
Theo số liệu của Bộ TT&TT, Việt Nam có khoảng 16,8 triệu thuê bao truyền hình trả tiền và duy trì mức doanh thu trên 9.000 tỷ đồng trong năm 2021.
50 doanh nghiệp hiện có giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền. Số kênh truyền hình trong nước là 196 và 70 kênh truyền hình nước ngoài được cấp phép biên tập. Số liệu từ cơ quan hữu trách cho thấy, truyền hình trên Internet chỉ chiếm khoảng 2,9% và còn dư địa lớn để phát triển.
Các dịch vụ OTT TV ngày càng quen thuộc với người dùng. (Ảnh minh họa: Internet)
Theo Cục Phát thanh, truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ TT&TT), đến hết quý II/2022, thị trường truyền hình trả tiền có mức tăng trưởng về doanh thu xấp xỉ 9,5% so với cùng kỳ năm 2021. Cơ quan quản lý cũng cho biết, doanh thu đối với dịch vụ OTT TV (dịch vụ truyền hình cung cấp trực tiếp qua Internet) tăng trưởng xấp xỉ tới 300% so với cùng kỳ năm ngoái.
Ngoài các doanh nghiệp đã được cấp phép và hoạt động theo pháp luật Việt Nam, thị trường truyền hình trả tiền trong nước đang có sự tham gia của một số doanh nghiệp nước ngoài cung cấp dịch vụ OTT TV xuyên biên giới như: Netflix, AppleTV, WeTV, IQIYI,...
Cơ quan quản lý nhận định, các doanh nghiệp này là nội dung trên dịch vụ không có kênh chương trình, chỉ có nội dung theo yêu cầu (VOD), chủ yếu là các thể loại phim điện ảnh, phim hoạt hình, phim tài liệu, phim truyền hình. Ngoài ra, các dịch vụ này cũng có chương trình truyền hình thực tế, trò chơi truyền hình (gameshows,...).
Sẽ siết quản lý các nền tảng xuyên biên giới
Tổng kết hoạt động nhiệm kỳ 2017 - 2022, Hiệp hội Truyền hình trả tiền Việt Nam nhận định, các doanh nghiệp đã chuyển dịch mạnh mẽ để thích nghi trong bối cảnh thị trường chuyển từ dịch vụ truyền hình trả tiền truyền thống sang truyền hình trên Internet (IPTV, OTT).
Các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông góp mặt trong mảng dịch vụ này cũng khiến mức độ cạnh tranh, sôi động của truyền hình trả tiền tăng lên mạnh mẽ. Do đó, các đơn vị truyền hình trả tiền truyền thống phải điều chỉnh để thích nghi bằng cách tự đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, chuyển đổi công nghệ, chuyển đổi số, tích hợp nhiều dịch vụ giá trị gia tăng truyền hình - viễn thông trên cùng một hạ tầng.
Netflix và các nền tảng xuyên biên giới đã phải đóng thuế tại Việt Nam. (Ảnh: Internet)
Trong khi đó, các dịch vụ OTT xuyên biên giới vào Việt Nam lại chưa chịu sự quản lý chặt chẽ và lượng thuê bao liên tục tăng.
Hồi tháng 5/2022, Hiệp hội Truyền hình trả tiền Việt Nam đã tiếp tục kiến nghị siết chặt quy định quản lý đối với các dịch vụ OTT xuyên biên giới. Theo đó, các dịch vụ xuyên biên giới cần thực hiện thủ tục đăng ký cấp phép hoạt động, kiểm duyệt theo quy định; phải "tiền kiểm" trước khi nội dung được phát sóng hoặc đưa lên Internet nhằm đảm bảo thống nhất sự quản lý của nhà nước về nội dung truyền hình, phim ảnh giống như các đơn vị cung cấp dịch vụ OTT trong nước.
Ngoài ra, dịch vụ xuyên biên giới cần kê khai doanh thu phát sinh tại Việt Nam; áp dụng biện pháp kỹ thuật kèm chế tài đủ mạnh để kiểm soát việc tuân thủ các quy định kiểm duyệt nội dung. Đồng thời, đưa các dịch vụ OTT xuyên biên giới vào danh mục kiểm soát đặc biệt.
Theo Cục Phát thanh, truyền hình và Thông tin điện tử, một số dịch vụ đã vi phạm pháp luật Việt Nam, chẳng hạn năm 2020 -2021, Netflix có nhiều nội dung sai phạm về chủ quyền lãnh thổ quốc gia.
Trước thực trạng đó, cơ quan quản lý nhà nước cũng có nhiều biện pháp theo dõi giám sát; liên tục cảnh báo nhắc nhở, chấn chỉnh và ngăn chặn. Bước đầu cho thấy, các dịch vụ đã phải chấp hành biện pháp quản lý của cơ quan chức năng.
Thời gian tới, một số văn bản quy phạm pháp luật sẽ được ban hành giúp tăng cường quản lý đối với hoạt động cung cấp dịch vụ OTT TV nói chung và dịch vụ phổ biến phim điện ảnh trên không gian mạng nói riêng. Dự kiến từ năm 2023, các quy định mới sẽ cho phép xử lý sự bất cập hiện nay, buộc các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ OTT TV của nước ngoài phải tuân thủ quy định như doanh nghiệp trong nước.
Cục Phát thành, truyền hình và Thông tin điện tử nhận định, các quy định mới sẽ thúc đẩy thị trường dịch vụ truyền hình trả tiền phát triển và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh.
Tìm hiểu về quy định hành lý của hãng All Nippon Airways tại Traveloka Tất cả hành khách bay với All Nippon Airways phải tuân thủ các quy định về hành lý của hãng hàng không. Với mỗi hạng ghế khác nhau, hãng cũng sẽ có những quy định riêng về hành lý được phép mang lên chuyến bay. Sau đây hãy...
